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广安市水务局党组书记、局长 徐元武的讲话发言

开发水土资源  保护绿水青山

谱写新时代水土保持工作新篇章

——在2018年全省水土保持工作会上的发言

广安市水务局党组书记、局长  徐元武

2018424日)

 

尊敬的各位领导、同志们:

根据会议安排,我就广安市水土保持工作开展情况作一简要发言,敬请批评指正。

近年来,广安市牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,积极推进水土流失综合治理和预防监督工作,全域抓好水土资源开发与保护。截至目前,共实施小流域治理110个,治理水土流失面积2520平方公里,预防保护面积4000平方公里,森林覆盖率达到37.81%;广安先后被授予“全国第二批水土保持城市示范市”、“全国森林城市”、“全国旅游农业示范点”等称号。

一、坚持“顶层设计”,全面建立水土保持大格局

(一)领导重视抓关键。市委、市政府高规格成立水土保持委员会。市政府出台加强水土保持工作意见,全面落实水土保持目标责任制。市委组织部将水土保持纳入党委政府领导干部生态环境损害责任追究范围。市绩效办将水土保持纳入对区市县、市级相关部门考核内容。市人大、市政协将水土保持工作纳入监督重点。

(二)部门协力抓落实。坚持“管工程必须管水保”的原则,市水保委分别就水利、公路、房产等建设项目水土保持工作出台规范性文件,市政务中心将水土保持方案审批纳入并联审批,市委党校、宣传部、教育局、法制办等部门负责水土保持普法教育,市人民法院环境资源庭将水保违法案件纳入审理范围。近三年,全市开展专项行动、部门联合执法20余次,检查建设项目820个次,办理水土保持方案302个,征收补偿费1024万元,查处违法行为11个,申请强制执行2例。

(三)社会共治抓效益。通过电视、报纸、网络、标语、微信等载体,突出抓好水保宣传。积极开展水土保持国策宣传进党校试点活动,三年培训党政干部2100余人次,建设实践基地12处,接待外地学习考察人员60余场次。截止目前,全市共培育水保农业企业、合作社等经营主体285个,水保开发业主3099,建立水保协会187个,建成水保庭园1.25万个。

二、坚持“精准发力”,全域建设水土保持大示范

(一)一盘棋规划。市政府常务会议审查通过《广安市2015-2030年水土保持总体规划》,把水土保持大示范区建设作为实施精准扶贫的抓手,将全市820个贫困村全部纳入了示范区规划,实现全市一盘棋、一张图、一个调。规划涵盖相关涉农项目,总投资65.3亿元,规划新建示范区40个、面积51.1万亩。

(二)高标准建设。大力实施“111”工程,围绕1个环线、1个单元、1条连接线,整合涉农项目,统一建设标准、技术指导和验收管理,集中连片推进水土保持示范区建设,面积达240.5万亩,改造坡耕地48.6万亩。

(三)大产业支撑。强化产业化示范带动观念,以水保工程促进产业开发,以产业开发巩固水保成果。全市建成现代农业示范区83个、绿色基地210万亩,建设柑桔基地3万亩、蔬菜基地2.7万亩、花卉药材基地4.2万亩、生态公益林134.5万亩。

三、坚持“系统治理”,全方位推动水土保持大惠民

(一)改善基础设施条件。打捆300余亿元建设500平方公里华蓥山旅游文化景区,治理石漠化、沉陷区96万亩。因地制宜配套前庭后院,全域建设“微田园”风光。大力推进幸福美丽新村和水美新村建设,建设乡村公路1.2万公里、便民路3.7万公里

(二)提升水土环境质量。我市把水土保持作为推进河长制建设的重要抓手,全市首期投入10亿打造山水林田湖生态共同体,全域推进小流域综合治理。全市清淤河道130公里,实施绿色防控面积208万亩,嘉陵江、渠江等国控省控断面水质全部达标,水土环境质量明显改善。

(三)带动农民增收致富。农民群众通过务工、开设农家乐、小旅店、出售特色农副产品和 “承租返包”“土地入股”“订单农业”“土地银行”等获取收益,实现了一二三产业的深度融合,带动了4.8万名贫困群众和266个贫困村脱贫,示范区群众每人年均增收2000元以上整体推进乡村全域旅游化,将优质生态资源转变为经济资源,建成省级乡村旅游示范镇16个、示范村30个,年接待游客300万人,增加生态旅游收入22.6亿元。

各位领导,各位同志,广安在水土保持工作方面取得一些成效,但与领导的要求,与兄弟市州相比,仍有不少差距。在下步工作中,我们将认真贯彻落实此次会议精神,按照产业兴旺、乡风文明、生活富裕的总体要求,开发水土资源,保护绿水青山,推动乡村全面振兴,谱写新时代水土保持工作新篇章。

谢谢大家!